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公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。# U! D" V" @+ U9 V
5 G C1 K( z. x0 S# H4 K3 u% N' a 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o( E( Y; O0 C4 h. \. O$ o- G- M% J
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t% Z1 w: I; ?0 R! r
前 言6 z3 ?! T$ w3 _5 N% ^& C7 v& H: v
7 ]" K2 _; x3 y, A' U* f o- g( p( a
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。$ g/ J7 ?% T3 J. k$ f4 {: O2 s
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
4 {7 s' }$ l& N4 L: ?& { a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
/ k9 t3 E6 Y& b b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
9 d6 a6 ^& V- |: ~, {% U# d c)对标准结构进行适当调整;
6 q# i0 h# ~& r1 h1 D5 W d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^
1 k: _! F! y! N5 m/ v2 be)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g8 t6 g0 \0 |* `
的编排进行较大调整;% O& G# k1 H6 P! W: H7 E9 e+ o8 U
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `/ T M& O& O$ A/ x, S) ?3 x
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
2 f$ |4 S- @% N: b+ R 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
! V: e% A7 P0 {: s- M4 ?, D 本标准为第二次修订。7 |& g0 [. M% ?9 ?8 l. b, I7 ^4 \, D( N' j
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
* S2 ]7 |* Q! U 本标准由中国标准化研究院归口。
8 t$ b9 p' l4 s; [ J 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [0 d/ Q8 P& c' x" M z! m4 g" j8 F
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o! g) f" z6 k8 a8 O
本标准代替了GB/T 9704—1999。6 d7 w/ G; c, ]+ C; e. r3 Z
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:2 { c; f9 m, z! D- m" u/ q
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b
% K1 \& C1 k, r' p+ [2 @* l1 H4 \/ _8 _# P3 \( A3 C
% ~4 y& D2 T8 G* E" Q# j% m6 _# [9 b, g1 ~$ I: S, c1 _7 n/ j' q9 H7 F4 m
GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y2 {1 `! e2 @3 J/ h4 G+ Q
/ f( P7 q$ H! ?( d' h) d党政机关公文格式5 e" E2 C. m1 \4 R
3 y- }& f' |" h4 H g$ a# x7 F- q9 u i+ Z
1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
& O: ^; k i5 M! I0 K* v& J' F5 D6 ^) U
+ c, H0 T) N$ J: t( ^$ v 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
C. U- I& m+ ]: G# B 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。0 C! G9 x S$ M I" C- H9 w: b4 W' K
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T( I l1 f4 B" ^# ^
1 V; t! |3 A: p) R% f# X4 s
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r v; Y& o2 w1 r" h: n5 x
% C5 s4 J6 B/ w z; L
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q# S6 r5 z+ V* A9 M$ ]
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s$ F& h( [. N+ ~
GB 3100 国际单位制及其应用
" M! r0 l3 J' Z7 m3 }, J GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q
u) ]1 G; B; v4 }4 t) D GB 3102(所有部分) 量和单位2 S0 s* S6 ^$ i- H8 ]# b- w8 C
GB/T 15834 标点符号用法
- ?- s) o- M6 X3 a0 sGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?
# j* n4 w$ |3 S% P9 ?/ n) X' L! K9 Z, g
' ~1 f1 J2 r) ^1 _1 e% A3 d3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C3 f2 c; I2 N, g$ ^, I2 Q% X* {) m9 ]
+ n. b2 V" @, v+ M- Q3 f# N2 ~) X& R y/ s, b
下列术语和定义适用于本标准。
* ]$ L$ |5 E d4 D- D3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n
2 F* o' t5 _. u+ y* o 字 word7 A M$ \6 p1 o0 r# z' @
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
/ I1 e- w: o8 |7 x3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~
0 q' Y& G1 _3 K3 L! n+ h 行 line
9 C3 M0 B& ?0 P/ O9 U/ g+ b& w; z标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
8 T, l6 K. q: w1 L* S; v3 U, ]$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n2 t& [$ l# Q* i8 L
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m$ Q/ t0 M: F! ~9 B
. @8 B6 P6 X4 q: B4 `/ g4 p: I公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L
- c9 e1 i& u5 t% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D( P6 K8 W5 d, I) P
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
" t1 K$ G5 i& t% O2 U, @' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
8 \1 _; s5 ^& ]7 l" c5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
( h# u7 k+ h% \ i) y0 C4 U+ z 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
# P: o* y' b# z, J& SGB/T 9704—2012# N8 S- C# z* `: D
5 \7 _) G; C0 a5 f; q
5 G9 [" X# O. F2 X5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U& B; i1 R6 c2 H- ~
$ k. I) Y% `; Z e8 H. [
5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r
7 I: B/ X5 N+ {$ Y. O+ l% W公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。! Y1 w! M2 C$ T- r$ r
1 U6 B+ C/ |, E2 N. j* E5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l
5 p- R [" I# H& }
1 x6 p0 o4 ?/ d# c+ Z( N% ~0 d, M如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P
1 j) u! h( n ^+ I$ ~) c7 R% \+ ]' ~+ Y3 W1 J
+ t! }* s1 N1 }8 M. L/ y" L C5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r# u. d$ r/ N$ v- P
# v& z: v8 p' v1 S: X: v1 Y& L一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。. u2 a1 M3 k1 q0 x3 P0 O& \
( e' O* H- N2 s1 S$ e) I5.2.4 文字的颜色
* P& w# ~+ ]2 T4 G* O& q( x) j! n) `" X. i7 f1 _: d) n/ [; h1 j/ l) K& i/ M: s
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K
. B9 P. T' @1 S+ b6 C) `* o8 W* x8 r, P! E8 S0 O1 z; M5 K
6 印制装订要求
' b- v) N5 A# n' e9 g; N( @! y5 r2 w$ M
; B/ y6 e! g1 u- @5 B4 u/ j' M: v- Y6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B
P* h. @# E5 k# g% L% h: O/ d; h. }- F" e- n, U/ e5 I
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。8 v$ W) b7 i$ I- y! b4 f
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T8 I. _7 o! K. |" [9 ?3 z k
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q; D: V" [+ A/ ~- t, y
& z d8 ~7 q6 p! m8 K2 C
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
7 ?: R8 o( w3 k! I# T/ [6 ^% g4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P* M$ j& g6 A! r: F0 h V
6.3 装订要求" L) r3 v: ?5 L, Z' L' w5 L Z
& Y9 J% M0 }7 D0 i2 d( g7 X, L: {, q
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |
6 Q$ @( f* u- F 骑马订或平订的公文应当:
& J T) a" s$ c" r a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
- G8 G2 v6 u! A0 ]5 a b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固; f9 [2 A& W% ~& u" s9 j0 E7 w, I
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。3 Z' r# g0 a$ O, c |* |8 I
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @4 ]% _$ _. k3 u6 @1 p& N) Z
# C9 K$ z; b+ q) \# w. w7 公文格式各要素编排规则! P; a7 N% G0 k! }3 B9 Y J
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M
0 c0 p3 Z( {5 P* C: O p7.1 公文格式各要素的划分- p) N, R- M# w7 \7 ]8 I
8 ]( v) r: H8 T5 c 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
2 D2 ]6 o8 \! C 页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
V7 P; j' ~4 O7 {, ~; {GB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b6 w( U \! L0 G
+ [7 d0 x( u7 R6 n9 I
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O
) E- Z$ g0 m$ Z9 T+ M7.2.1 份号
4 N/ }3 Q+ |# l& Y1 U2 q; b2 S B/ R& r' q
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
) m- h' A: S( @7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H! O2 M& ]. ?3 U! Y) I$ O
4 h. h- s8 a3 k) s
+ n. O3 k. |3 y7 W* B如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
( i, S& O% ] d4 {4 e/ D a/ G) ]7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X
2 i! c+ h; m0 I$ w, S& i% \6 G3 {3 _! [2 z8 W* [# U* F1 e* m1 j; h o
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
% p+ i) _- N1 F5 J O0 B7.2.4 发文机关标志! W0 S# {) E- ]4 X3 ^
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
+ m. k8 A. z {# }! h7 W由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。- i( e- z1 y* w* ?* O) w
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z$ u) Z4 R3 m: L6 {
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。, S( c. D! G* S( o+ ? [% p
7.2.5 发文字号1 J: `6 N- {% w' |6 a
. i5 F( a" i ~$ L+ O! t
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。1 o: e+ O Q: L2 b* ]" O
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
3 M. I: `8 A; Q% ^7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w
6 E8 Y+ B2 H6 p, p$ b6 h3 p J! ^/ i$ K
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。1 ?! U4 F0 c4 ~7 t* o
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |