老秘答非法定文种应使用什么样的格式？

网友问题：
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) {7 M3 Z7 d1 k( o' L非法定文种应使用什么样的格式？
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老秘观点：
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法定公文以外的机关常用应用文，由于不属于法定的正式主要文种范畴，所以不能采用标准式的公文格式，也不具有独立行文的资格。正是基于这个原因，决定了总结、计划等非法定文种只能采用简便式公文格式，即无版头、发文字号、主送机关、附件、抄送机关等项要素。它的正确格式是：标题，正文，成文年月日。总结、计划等非法定文种行文时，必须从法定公文文种中寻求一个文种来作为载体，载运着它来行文，我们通常称这种载体叫“文件头”。文件头大都由通知、命令、令（下行时）或报告、请示（上行时）及函（平行时）来担任。文件头，从行文的形式上看是一份公文的主体，而从实际内容上看，文件的主体恰恰是“附件”中的总结、计划等，因为这种文件头仅仅是一个行文的载运工具。下面是一份文件头样式：
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6 J' A* r4 m5 z% E; _2 Q" p+ x××县人民政府文件
×政发[2009]2号
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: J5 b% @8 h4 d- ^! d关于印发2009年工作计划的通知
  K, j- A" |& z% s  o6 }县各直单位：
现将县政府《2006年工作计划》发给你们，望认真贯彻落实。
2 h; C) T4 X% S. n（印章）
二OO九年一月四日
8 p) l* b% @( N, K( w附件的格式为：
2 p; `( e# h4 u4 t7 _××县人民政府2009年工作计划

; s5 W& R! p: V4 C7 D. M, S7 P( ^× × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × × ×。
二OO九年×月×日