在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

0 t, R2 s! E: k* B; O. v

    （一）经验的涵义

$ @% G' ~' `6 P* e5 `$ g& o) e) j$ ^

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

% k. C9 M' z6 ^, [4 ]

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

; N: |* ^' Y7 W& F

l按量限分 有集体经验、个人经验；

2 g9 |7 X4 o! O3 @8 o3 K3 k6 F

l按范围分 有工作经验、学习经验。

8 b$ o& L1 o4 n1 i" W

    （四）经验文体的特征

# d; V L3 c3 n$ q) \

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

, e8 x# J4 [ j q/ v* v

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

' x) _$ d2 y* |6 O% i' \) P }1 ]2 a9 ~

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

$ W: Z2 F) R! R8 C

    （一）常有经验写作内容的公文类型

; ]. w7 H# p8 p3 [6 P- w: e2 R

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

6 H2 X$ m' r8 K: q, H8 M5 c

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

* f3 @- [3 ? R

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

0 h, e* `' t& I6 M$ l: p4 G

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

/ |7 {1 S7 l T1 s3 V/ e2 H

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

, l3 p* p. g, P1 g2 G, G. t

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

, l/ g6 J& w( Y0 s6 l; l' P! `

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

& u; S. T5 d2 _! W; o# {* `/ Y, ]

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

, A# i2 t6 o5 a: Q9 P; |% J' |+ s

二、常用公文主体部分经验的写作

! z& f/ u& f4 u- _3 L

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

# l) W( \; d; a0 @2 p8 u& Y3 |% p7 }( h

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

' K2 a9 |& j' B0 v

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

- i+ m1 J7 H5 Z& G4 ~ e

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

2 @0 Y1 }) o' e* H/ J( C

                            (2002年11月8日)

4 v1 Z1 J& q; e: R

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

; ^- T+ d I0 `* e

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

2 ~9 @. d5 h1 U6 L0 [

l存在困难和问题   （ 0、04%）

0 R W/ a4 V/ _) y! T k

l成绩取得原因     （ 22%）                

3 f2 I4 H4 O3 k

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

; M3 T: f2 _, @9 W, V0 i

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

4 d; v# [/ I# m, a

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

" h; V- i: c# @& i

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

n: x; x1 K9 J: k$ t' B

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

, A2 L# C* k4 {9 j% o$ [

（一）专题经验的格式

& L; r1 @2 C8 N& l' @+ o; F

（二）总标题的构思和五种常见类型题

# {9 T$ J" ^7 P9 A: v' p! c( e& B

（三）总开头的写法和三种常见类型

. H5 z9 @' l9 y; O3 G4 \1 N

（四）主体内容必须回答三个问题

4 U2 _* I7 h) f# H: E

（五）主体部分标题的构思和设立

3 i" k- S L; X1 |2 q) R

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

: A- \; R+ o/ | i. h* e

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

' K# X x8 ]9 j5 X# ?

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

, z1 K0 l" a( Z2 L$ O9 r7 E$ i: v

    （三）总开头的写法和常见三种类型

3 H. D$ i0 X( x# N h6 y3 ~/ {

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

1 L) B2 b+ ^( p5 t# X9 y

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

. s# A& e( C- P9 B! {" {6 w

                      （1995年3月16日）

3 M8 d9 ]3 t0 z3 b

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

4 G+ f: s0 F- q0 u

    专题经验开头的三种常用方式

, \% ]# r# U; W7 T5 |9 f) }

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

3 S9 ?9 C4 d0 g/ _! i6 R

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

# Z; Z E- e2 U! }# K# F

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

" v3 P6 d% @% e/ P

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

& {7 y0 [5 ~- ^5 i

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

" q5 a- i3 s3 [) j# A

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

' k7 G+ n9 ]0 V5 W# b

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

+ z0 _1 \7 |/ H$ w1 x

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

. o/ W7 i" o, H: H' c

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

1 S8 _, w: U+ q# ~

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

7 v5 n2 M( ^( h/ o1 W6 e, l; Z

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

" M) u/ x, e: O( f' D

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

4 w6 T4 Q8 D9 F: a% s9 f

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

3 h4 m+ `/ h+ w

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

, k9 J6 S: O S. J' F. G

u 判断式标题

/ a( S1 _5 T* n5 x8 p. h8 f# j

u 单句  肯定式标题

作法型复式标题

1 h3 C& v3 H9 T% ^+ h

【题例1】   双四句式

/ c- D8 E6 E! c& e9 b5 y, g

              开展创建学习型家庭活动

- s: U: [/ i7 O6 z1 j6 f

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

1 k0 F5 k) F4 P+ c" F" z

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

. a# @ N; e' S$ \( z9 C

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

" }0 {0 ~' `) C R& H1 x" O

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

4 C) s3 f$ u# d$ C5 O" V: v1 b& s$ |

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

. t; w" {9 X9 T+ m/ \9 r4 y

二、强化服务，营造最优投资环境

9 G3 S8 c3 O7 o; C, D; ^

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

5 V9 C/ |2 V0 F

  

作法型复式标题

' N# X) E9 @( @5 h

【题例3】   短—短—长句式

( _- m7 d1 q, w+ x

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

# Y' E6 ?6 ?+ A! |: P7 q

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

% ~, x) N" ^2 o3 e, n

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

. p3 w& J$ o+ r- S; t) [' w

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

% L5 X+ s. F& q$ @

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

4 j6 l( K" n4 R4 G

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

4 P2 a& u; N! r4 A5 g# N. K

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

% i' p8 e1 ]" W

因果式标题（作法+体会）

4 g5 K* j" p# X/ ^% k0 b) o0 l

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

$ g9 I' t) }3 h# H2 s

                                           市委宣传部调查组

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

5 X5 j7 x9 O0 L( J

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

2 a& J2 s; f8 F

【题例1 】

7 e9 ]0 b; W0 U

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

0 U/ k. u' G p! @( B1 z

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

5 B' A+ t8 S" E# K2 R) c {8 ] @6 I

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

& \' _! |5 A$ [0 T$ [" s) [

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

7 v6 h+ @8 e( {: P2 a& ^8 G! A

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

" W5 ?3 F z ]& I' _$ G9 e: W3 P# o# t

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

% X( [2 f/ j1 Z, K* c% S

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

8 h$ ^3 z+ C4 E3 x$ }

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

* O% d4 O* S0 `2 H, R! M2 ?

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

, z- B# I) U X5 M2 n

  【格式类型示例】

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

) y6 P: q( s$ o6 o

p 坚持……

6 c: @& o+ [1 {) P: n: S

p 必须……

~ G( {. v) ]

u 坚持……必须……

9 G( v2 `! b6 J V* M& E+ B& X

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

判断式标题

: [+ H" \6 y+ b7 A* c# a

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

3 s1 f$ r/ q( t9 X

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

& |% ^- m9 K0 f+ w4 s

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

单句  肯定式标题

" i4 j1 N+ | _: P! W

  【题例】

! A6 `- o( K% U9 n5 b [# p' w

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

3、必须紧紧依靠人大代表

2 E9 Y3 L9 G9 B. e8 x; ]

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

, |5 A: }. C- T2 o

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

+ S7 O8 {0 n6 I) h v: X% t4 _

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

9 w; @# V8 n8 U

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

; n7 |0 K, ? f1 Q

开头、结尾对应示意图

: v9 a: ]1 f2 A. K' T$ q/ u* O

           开头                        结尾 

& R0 e- [9 w3 d. h2 W7 B. ?

        立论式                         效果式

# W n+ B$ _+ q {9 S- Z2 w) a- Y

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

; l2 r) I) q- q# P' K$ b

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

7 I8 [+ N) @$ @1 i( b

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

5 C* f- B7 \) n

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

2 m- @8 w% h& Y* ?

n经验要写出特色，富有新意

& ~0 I5 B) K8 Y) G" `1 ~

n标题要与时俱进，贴切合身

. R: s" G9 S3 j

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

1 p5 a- v* {5 e7 J1 i

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

" u/ M8 m. f1 K" L

                         研究新情况    凝练新观点

+ j! X9 [7 Z. C. u) p" @

                    突出新特色    总结新经验

! u" E2 A$ |1 B. ?( O

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

4 G3 `: d& ^3 n) x) T' C d

标题要与时俱进，贴切合身

$ y$ M8 g* {6 q. v+ c! H% V

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

0 X3 ]) O/ ?% u

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

0 w/ [, c; k Q! ?

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

/ z: b( x6 c3 x' l

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

( Q! j- e# u( A2 c

观点和提法要科学准确、分寸恰当

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

% a) a% I* b' X/ Q" r

写法要叙议结合，有理有据

9 P6 L2 E7 J5 j

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

- G" t; X7 N1 g7 w6 `

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

% _. @6 a9 ~+ }% L

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

* ^$ K3 m' M. {) X0 K

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

2 A+ [7 c. H, l. D8 O6 X) c

研究文体，比较异同——摸索规律

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

" O+ p. l0 j3 d+ O6 b; F

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

9 Z) l( _, g) |% b- P

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

, P- O0 r# d6 J

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

1 s+ U# F3 g; _" _( }1 q9 L( [7 [

写——改——       两个阶段

* @1 X# W6 E V( r6 t

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

1 v2 d( k, O1 H; L$ A3 A

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

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?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新